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Analysis Model for the Identification of Contracting Risks at the Territorial Level: An Analysis of State Contracting in the Health Emergency Due to Covid19

Modelo de Análisis para la Identificación de Riesgos de Contratación en el Ámbito Territorial: Un Análisis de la Contratación Estatal en la Emergencia Sanitaria Debido al Covid19

dc.creatorOrtiz Ospino, Liliana
dc.creatorBeltrán Pacheco, Isaac De León
dc.creatorRomero Gómez, Víctor
dc.creatorTorres Calderón, Jorge
dc.creatorLeguizamon Leal, Ximena
dc.creatorDíaz Garzón, Andrea
dc.creatorBuesaquillo Salazar, Diego
dc.creatorMartínez Ramirez, Ricardo
dc.date2020-07-01
dc.date.accessioned2022-05-25T13:58:58Z
dc.date.available2022-05-25T13:58:58Z
dc.identifierhttps://revistas.unilibre.edu.co/index.php/verbaiuris/article/view/6883
dc.identifier10.18041/0121-3474/verbaiuris.44.6883
dc.identifier.urihttp://test.repositoriodigital.com:8080/handle/123456789/35906
dc.descriptionThe document proposes a model for contracting risk analysis that allows identifying public entities and contracts of interest for fiscal control. The concept of "interest for fiscal control" invites us to recognize that the budgetary and human resources of the control bodies are scarce and, therefore, it is convenient to prioritize and focus efforts of fiscal control oversight on those entities and contracts with atypical characteristics have been detected. The oversight of fiscal control is the function of the Auditor General of the Republic (Colombia) and within the framework of Legislative Act 04 of 2019 it now has the function of promoting the standardization of processes that increase the quality of the missionary work of the territorial comptrollerships. The analysis model is built from review of a sample of contracts concluded in the context of the health emergency resulting from the Covid-19 Coronavirus Pandemic, which has allowed contracting through the figure of “manifest urgency”. The analysis model recognizes importance of: i) having a prioritization procedure for the public entities of interest for fiscal control based on two key variables such as the number of contracts and the total value of their contracting; ii) have a procedure to review a large volume of contractual documents in order to understand the nature of what is being contracted, with which the exercise of fiscal control makes sense by recognizing that the public budget must be converted into assets and services for citizens; iii) have a method that allows an expedited and qualified assessment of the risk of public contracts, by the territorial comptrollers and the General Audit of the Republic, based on the application of the principles of state contracting regulations. The contracting risk analysis model is a proposal that precedes the process of selecting entities and specific contracts to audit. To that extent, the model is not concerned with collecting material evidence, but with understanding the risks that can negatively affect the quality of public spending.en-US
dc.descriptionEl documento propone un modelo de análisis de riesgos de contratación que permiten identificar entidades públicas y contratos de interés para el control fiscal. El concepto de «interés para el control fiscal» invita a reconocer que los recursos presupuestales y humanos de los órganos de control son escasos y por lo tanto es conveniente priorizar y focalizar los esfuerzos de la vigilancia del control fiscal en aquellas entidades y contratos en los que se han detectado ciertas características atípicas. La vigilancia del control fiscal es la función de la Auditoría General de la República y en el marco del Acto Legislativo 04 de 2019 tiene ahora la función de impulsar la estandarización de procesos que aumenten la calidad del trabajo misional de las contralorías territoriales El modelo de análisis se construye a partir de la revisión de una muestra de contratos celebrados en el contexto de la emergencia sanitaria resultado de la Pandemia por el Coronavirus Covid-19, el cual ha permitido la contratación por medio de la figura de la urgencia manifiesta. El modelo de análisis reconoce la importancia de: i) contar con un procedimiento de priorización de las entidades públicas de interés para el control fiscal a partir de dos variables clave como son el número de contratos y el valor total de su contratación; ii) contar con  un procedimiento para revisar un gran volumen de documentos contractuales con el fin de comprender la naturaleza de aquello que se está contratando, con lo cual el ejercicio de control fiscal cobra sentido al reconocer que el presupuesto público se debe convertir en bienes y servicios para la ciudadana; iii) contar con un método que permita una expedita y cualificada valoración del riesgo de los contratos públicos, por parte de las contralorías territoriales y la Auditoría General de la República, a partir de la aplicación de los principios de las normas de contratación estatal. El modelo de análisis de riesgos de contratación es una propuesta que antecede el proceso de selección de entidades y contratos específicos para auditar. En esa medida, el modelo no se ocupa de la recolección de elementos materiales de prueba sino en la comprensión de los riesgos que pueden afectar negativamente la calidad del gasto público.es-ES
dc.formatapplication/pdf
dc.languagespa
dc.publisherUniversidad Librees-ES
dc.relationhttps://revistas.unilibre.edu.co/index.php/verbaiuris/article/view/6883/6512
dc.sourceVerba luris; No. 44 (2020): Revista Verba Iuris; 193-225en-US
dc.sourceVerba luris; Núm. 44 (2020): Revista Verba Iuris; 193-225es-ES
dc.source2619-3752
dc.source0121-3474
dc.subjectContratación Estatales-ES
dc.subjectControl Fiscal Territoriales-ES
dc.subjectCOVID19es-ES
dc.subjectRecursos Públicoses-ES
dc.subjectState Contractingen-US
dc.subjectTerritorial Fiscal Controlen-US
dc.subjectCOVID19en-US
dc.subjectPublic Resourcesen-US
dc.titleAnalysis Model for the Identification of Contracting Risks at the Territorial Level: An Analysis of State Contracting in the Health Emergency Due to Covid19en-US
dc.titleModelo de Análisis para la Identificación de Riesgos de Contratación en el Ámbito Territorial: Un Análisis de la Contratación Estatal en la Emergencia Sanitaria Debido al Covid19es-ES
dc.typeinfo:eu-repo/semantics/article
dc.typeinfo:eu-repo/semantics/publishedVersion


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