Política ambiental en el Mercosur y cambios climáticos en sus negociaciones

Abstract

Este artículo tiene como objetivo presentar la evolución de la política ambiental en el Mercosur, considerando las instancias técnicas y políticas especializadas en el medio ambiente que se implementaron en la estructura organizativa del bloque y los principales temas ambientales de la agenda de negociaciones; además, busca identificar y analizar la importancia atribuida a los cambios climáticos en esta arena regional, entre 2009 y 2021. Para lograr los objetivos propuestos, se realizaron investigaciones bibliográficas y documentales. Los documentos oficiales identificados, analizados y catalogados se obtuvieron de los sitios web de la Secretaría del Mercosur y su Sistema de Información Ambiental. El tema de “cambios climáticos” estuvo presente en las negociaciones, ya sea de manera directa o indirecta, en 11 reuniones del Subgrupo de Trabajo N.° 6 de Medio Ambiente y en 8 reuniones de ministros de Medio Ambiente, entre 2009 y 2021. También se investigaron los documentos producidos por las instancias de alto nivel, como el Grupo Mercado Común y el Consejo del Mercado Común. A partir del análisis documental, se puede inferir que existen variables externas que influyen en la inclusión y negociación del tema de “cambios climáticos” en esta arena regional. Una evidencia de esta afirmación encontrada en los documentos es que los Estados Partes del Mercosur utilizan esta arena regional para alinear intereses y posiciones antes y después de las Conferencias de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (COPs). Al final, se presenta un breve examen de las últimas participaciones de los Estados Partes del Mercosur en las COPs sobre cambios climáticos realizadas en el ámbito de las Naciones Unidas.